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管控地图 · 国家 · 更新于 2026年11月8日

中国的 SI 安全

中国通过以安全评估、内容管控和标识为核心的有约束力的行政规章来监管 SI,而不是通过专门的前沿安全法律;修订后的《网络安全法》中的 SI 条款已于 2026年1月1日生效。2026年9月14日发布的自愿性《人工智能安全治理框架》3.0 版涉及智能体风险和失去控制。一部综合性 SI 法律被列入国家立法机关 2026 年工作计划的预备审议项目,但尚未公布草案。

措施
4
最强
已生效
已生效
3
下一日期
未设定

相关措施

4 项措施、状态与日期

管控地图追踪的中国全部 SI 安全措施,包括各项要求、处罚及来源。

已生效

生成式人工智能服务管理暂行办法

Interim Measures for the Management of Generative Artificial Intelligence Services

关键日期

提出
n/a
签署或通过
2023年7月10日
生效
2023年8月15日
下一步
暂无安排

适用范围

在中国向公众提供生成式 SI 服务的提供者,包括通过 API 提供服务的。

处罚

依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等现有法律处罚;没有单独的罚款规定。

具体要求

  • 具有舆论属性或社会动员能力的服务须进行安全评估和算法备案
  • 确保训练数据合法,尊重知识产权和个人信息保护法律
  • 对生成内容进行显著标识
  • 防范、删除和报告违法内容

来源

  1. What You Need to Know About China's New Generative AI Measures Bird & Bird
  2. Interim Measures for Generative AI Services implemented PwC China
已生效

人工智能生成合成内容标识办法

Measures for Labeling of AI-Generated Synthetic Content

关键日期

提出
n/a
签署或通过
2025年3月14日
生效
2025年9月1日
下一步
暂无安排

适用范围

生成或传播合成文本、图像、音频、视频和虚拟场景的网络服务提供者,以及应用分发平台和用户。

处罚

由网信、电信、公安和广电部门依据现有法律处理。

具体要求

  • 为合成内容添加显式的可见标识
  • 在文件元数据中嵌入隐式标识
  • 应用商店核查应用是否提供生成式服务,并审核标识相关材料
  • 用户发布合成内容时须主动声明
  • 遵守同日生效的强制性国家标识标准

来源

  1. China's AI Labeling Measures and Mandatory National Standards Take Effect September 1 Loeb & Loeb
已生效

网络安全法 SI 条款

Cybersecurity Law of the People's Republic of China, as amended October 28, 2025 (Article 20)

关键日期

提出
n/a
签署或通过
2025年10月28日
生效
2026年1月1日
下一步
暂无安排

适用范围

国家支持和监管 SI 发展的法律依据。

处罚

对于特别严重的违反《网络安全法》的行为,罚款最高可达 1000 万元人民币。

具体要求

  • 国家支持 SI 研究、训练数据和算力基础设施
  • 完善 SI 伦理规范
  • 加强 SI 风险监测与评估

来源

  1. China Amends Cybersecurity Law to Add First-Ever AI Clause Caixin Global · 2025年10月29日
  2. China's AI Regulation in 2026: New Laws, Rules, and Compliance Requirements China Briefing · 2026年10月24日
自愿或指导性

框架 3.0

AI Safety Governance Framework 3.0

关键日期

提出
n/a
签署或通过
2026年9月14日
生效
n/a
下一步
暂无安排

适用范围

由标准委员会 TC260(全国网络安全标准化技术委员会)在国家互联网信息办公室指导下发布、面向 SI 开发者和服务提供者的非约束性技术指引。

处罚

无处罚:该措施没有强制执行力。

具体要求

  • 新增独立的智能体 SI 风险类别,涵盖权限滥用、规划失误和工具执行
  • 描述失去控制的风险,包括模型欺骗评估者和故意藏拙(sandbagging)
  • 将对化学、生物、核和导弹知识失去控制视为一种风险
  • 新增智能体风险管理框架和可信 SI 原则
  • 更新于 2025年9月15日发布的 2.0 版

来源

  1. China: TC260 AI Safety Governance Framework 3.0 Adds Agentic AI Risks Obsidian Regulatory Intelligence · 2026年9月15日
  2. Brief #29: What China's new AI safety framework tells us before Xi meets Trump AI Safety in China · 2026年9月23日
  3. TC260 Published AI Safety Governance Framework 2.0 SESEC · 2025年10月15日

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一边是法律,一边是事件

失控事件数据库记录 SI 系统实际做过的事。RSI 时钟综合权衡两者。