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管控地图 · 更新于 2026年11月8日

管控地图

管控地图在一张地图上展示全球规范先进 SI 安全的法律、规则和承诺。它追踪22 个司法管辖区的 43 项措施，从 EU AI Act 到加州的 SB 53，另有 8 家领先实验室的安全政策。截至 2026年11月8日，12 项措施已生效，5 项已通过、等待生效，3 项已提出，20 项为自愿性质。

司法管辖区
22
措施
43
已生效
12
近期日期
10

地图

谁在监管 SI 安全，力度有多大

每个国家按其最强措施着色：已生效优先于已通过，其次是自愿、已提出和停滞。欧盟成员国共享欧盟的规则。选择一个国家即可查看其措施。

欧盟：3 项措施，最强状态为已生效加拿大：2 项措施，最强状态为自愿或指导性美国：14 项措施，最强状态为已生效巴西：1 项措施，最强状态为已提出韩国：1 项措施，最强状态为已生效印度：1 项措施，最强状态为自愿或指导性澳大利亚：3 项措施，最强状态为自愿或指导性中国：4 项措施，最强状态为已生效英国：2 项措施，最强状态为自愿或指导性日本：1 项措施，最强状态为已生效新加坡：1 项措施，最强状态为自愿或指导性

美国各州列在地图下方。新加坡以圆点显示。国际机构有各自的卡片。

美国

联邦规则与五部州法律

华盛顿有行政令和自愿框架，但尚无前沿安全成文法。各州率先行动：加利福尼亚州、纽约州、伊利诺伊州、科罗拉多州和得克萨斯州。

联邦 · 6 项措施

美国（联邦）

目前没有任何联邦成文法对前沿 SI 开发者施加安全义务；联邦政策通过行政令和自愿测试推行。EO 14365 试图通过诉讼和拨款条件取代各州的 SI 法律，而 2026年9月29日 的 EO 14434 在整个行政部门将该领域更名为 Super Intelligence，并要求在 2026年11月28日 前提交法定定义的拟议文本。前沿模型测试通过 NIST 的 CAISSI 自愿进行，两党共同提出的 FRONTIER Act（H.R. 9925）仍在委员会审议中。

详情与来源
  • 已生效 EO 14434 Executive Order 14434, Inaugurating the Era of Super Intelligence · 下一步 2026年11月28日
  • 已生效 EO 14365 Executive Order 14365, Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence
  • 自愿或指导性 AI Action Plan Winning the Race: America's AI Action Plan
  • 自愿或指导性 National Policy Framework National Policy Framework for Artificial Intelligence
  • 自愿或指导性 CAISSI Center for Advancing Innovation and Standards for Super Intelligence (CAISSI), NIST
  • 已提出 FRONTIER Act Frontier Risk Oversight, National Transparency, Independent Evaluation, and Reporting Act (FRONTIER Act), H.R. 9925

州 · 3 项措施

加利福尼亚州

加利福尼亚州是第一个针对前沿 SI 开发者立法的州：自 2026年1月1日 起，SB 53 要求发布安全框架、透明度报告并报告事件。2026年9月，该州又增加了 SB 813（一套指定独立验证机构的自愿制度）和第 N-9-26 号行政令，后者要求在 2026年11月16日 前就现场实验室审计、前沿模型终止开关和失控事件报告提出建议。

详情与来源
  • 已生效 SB 53 Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act (SB 53, Chapter 138, Statutes of 2025) · 下一步 2027年1月1日
  • 已通过，尚未生效 SB 813 SB 813, Independent verification organizations (Chapter 179, Statutes of 2026) · 下一步 2027年5月1日
  • 已生效 EO N-9-26 Executive Order N-9-26 · 下一步 2026年11月16日

州 · 1 项措施

纽约州

纽约州于 2025年12月19日 颁布 RAISE Act，并通过 2026年3月27日 签署的章节修正案对其进行改写，使其与加州的 SB 53 高度一致。该法于 2027年1月1日 生效，将在金融服务部内设立新的监管办公室，事件报告时限为 72 小时，短于加州的 15 天。

详情与来源
  • 已通过，尚未生效 RAISE Act Responsible AI Safety and Education Act (RAISE Act), S6953B/A6453B as amended by S8828/A9449 · 下一步 2027年1月1日

州 · 1 项措施

伊利诺伊州

伊利诺伊州于 2026年7月6日 颁布 Artificial Intelligence Safety Measures Act（SB 315），这是第三部州级前沿 SI 成文法，也是第一部要求定期进行独立第三方安全审计的法律。其条款自 2027年1月1日 起施行，框架和审计义务自 2028年1月1日 起生效。

详情与来源
  • 已通过，尚未生效 SB 315 Artificial Intelligence Safety Measures Act (SB 315) · 下一步 2027年1月1日

州 · 2 项措施

科罗拉多州

科罗拉多州 2024 年的 AI Act 是一部宽泛的算法歧视法，而非前沿 SI 安全法。其施行日期被推迟到 2026年6月30日；在 xAI 提起、美国政府加入的联邦诉讼中，一项约定令暂停了其执行；该州随后将其废止，并以 SB 26-189 取而代之，这是一部范围更窄、针对自动化决策技术的披露法，于 2027年1月1日 生效。

详情与来源
  • 停滞或撤回 SB 24-205 Colorado Artificial Intelligence Act (SB 24-205)
  • 已通过，尚未生效 SB 26-189 SB 26-189 (repeal and reenactment of the Colorado AI Act) · 下一步 2027年1月1日

州 · 1 项措施

得克萨斯州

Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act 于 2026年1月1日 生效。它禁止一小部分蓄意有害的 SI 用途，设立了监管沙盒和 Artificial Intelligence Council，但没有规定前沿模型测试或事件报告义务。

详情与来源
  • 已生效 TRAIGA Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act (HB 149)

近期日期

10 个值得关注的日期

每项措施的下一步：截止日期、生效的法律和到期的报告。未来 30 天内的日期以琥珀色标出。

  1. 加利福尼亚州 · EO N-9-26 政府运营局须就现场审计、前沿模型终止开关和失控事件报告提交建议
    8 天后
  2. 美国 · EO 14434 总统科技助理须提交界定 Super Intelligence 的立法文本草案（签署后 60 天内）
    20 天后
  3. 欧盟 · AI Omnibus 已上市的生成式系统必须履行第 50(2) 条的标识义务，新增的第 5 条规定开始适用
    24 天后
  4. 加利福尼亚州 · SB 53 Cal OES 首份关键安全事件年度报告、总检察长吹哨人报告以及技术部对前沿定义的审查到期
    54 天后
  5. 科罗拉多州 · SB 26-189 法律生效；总检察长关于消费者披露的规则同日到期
    54 天后
  6. 伊利诺伊州 · SB 315 法律生效；框架和年度审计义务自 2028年1月1日 起施行
    54 天后
  7. 纽约州 · RAISE Act 法律生效，金融服务部下设办公室开始监管
    54 天后
  8. 韩国 · AI Basic Act 科学技术信息通信部所示的一年行政罚款宽限期结束（政策，非法定）
    75 天后
  9. 加利福尼亚州 · SB 813 第 N-9-26 号行政令设定的独立验证机构认定标准发布目标日期（法定截止日期 2028年1月1日）
    174 天后
  10. 欧盟 · EU AI Act（GPAI） 2025年8月2日 之前投放市场的通用 SI 模型的合规截止日期
    267 天后

国际与自愿

条约、峰会与承诺

跨越国界的措施：第一部具有约束力的条约、联合国机构、七国集团和峰会承诺、中美对话，以及公民社会关于超级智能的呼吁。

国际 · 1 项措施

Council of Europe

Framework Convention on Artificial Intelligence 是该领域第一部具有法律约束力的国际条约，涵盖 SI 全生命周期中的人权、民主和法治。它于 2024年9月5日 开放签署，欧盟于 2026年5月15日 批准，但需要包括三个欧洲委员会成员国在内的五个批准方；有关它已经生效的报道，无法与官方条约记录核实。

详情与来源
  • 已通过，尚未生效 CETS 225 Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law (CETS No. 225)

国际 · 2 项措施

United Nations

2025年8月，联合国大会设立了 Independent International Scientific Panel on AI 和 Global Dialogue on AI Governance。这个由 40 名成员组成、由 Yoshua Bengio 和 Maria Ressa 共同主持的小组于 2026年7月1日 发布初步报告，首届对话于 2026 年 7 月 6 日至 7 日在日内瓦举行，下一届会议计划于 2027 年在纽约召开。

详情与来源
  • 自愿或指导性 联合国科学小组 Independent International Scientific Panel on AI
  • 自愿或指导性 全球对话 Global Dialogue on AI Governance

国际 · 1 项措施

G7

G7 Hiroshima AI Process（七国集团广岛人工智能进程）于 2023 年制定了 International Code of Conduct for Organizations Developing Advanced AI Systems。是否遵守出于自愿，并通过 2025年2月7日 启动的经合组织（OECD）报告框架进行追踪；2.0 版于 2026年5月28日 推出，31 家公司的报告于 2026年10月2日 发布。

详情与来源
  • 自愿或指导性 Hiroshima Code of Conduct Hiroshima Process International Code of Conduct for Organizations Developing Advanced AI Systems

国际 · 4 项措施

国际峰会系列

一系列政府间峰会形成了有关前沿 SI 风险的主要政治声明。2023 年的 Bletchley Declaration 承认了潜在的灾难性危害，2024 年的首尔峰会促成企业承诺发布带有风险阈值的安全框架，而 2026年2月 新德里峰会的宣言获得包括美国和中国在内的 92 个国家和组织的支持，依靠自愿措施来实现安全可信的 SI。

详情与来源
  • 自愿或指导性 Bletchley Declaration The Bletchley Declaration by Countries Attending the AI Safety Summit, 1-2 November 2023
  • 自愿或指导性 Seoul Commitments Frontier AI Safety Commitments, AI Seoul Summit 2024
  • 自愿或指导性 New Delhi Declaration New Delhi Declaration on AI Impact
  • 自愿或指导性 New Delhi Commitments New Delhi Frontier AI Commitments

国际 · 1 项措施

美国与中国（双边）

在 2026 年 9 月 23 日至 25 日的华盛顿峰会之后，美国和中国政府同意开展一项 SI 对话（美方称之为 US-China Super Intelligence Dialogue），并建立 SI 事件双边沟通渠道。双方都没有公布签署的文本，也没有界定何为事件，下一次交流据称将于 2026年11月 进行。

详情与来源
  • 自愿或指导性 中美 SI 对话 U.S.-China Super Intelligence (SI) Dialogue and AI incident communication channel

国际 · 1 项措施

全球公民社会

Statement on Superintelligence 由 Future of Life Institute 组织，于 2025年10月22日 发布，是一项公开呼吁，而非政府承诺。它呼吁禁止开发超级智能，直到形成广泛的科学共识，确认可以安全、可控地实现，并获得强有力的公众支持；2026年11月 查看时，其网站显示已有超过 78,000 个签名。

详情与来源
  • 自愿或指导性 FLI 声明 Statement on Superintelligence

实验室安全政策

实验室对自己的承诺

8 家领先实验室已发布的前沿安全框架及其最新版本。这些都是自我约束，随时可能改变。

实验室政策版本更新于当前内容
AnthropicResponsible Scaling Policy3.42026年7月8日3.0 版（2026年2月24日）围绕公开的 Frontier Safety Roadmap 和定期的 Risk Reports 重写了政策，只针对下一个能力等级规定缓解措施，并删除了此前隐含的暂停承诺。后续版本允许 Long-Term Benefit Trust 要求对风险报告进行外部审查，并修订了自动化研发阈值。
OpenAIPreparedness Framework22025年4月15日追踪生物与化学、网络安全以及 SI 自我改进能力是否达到高（High）和关键（Critical）阈值，并由安全顾问小组（Safety Advisory Group）向领导层提供建议。OpenAI 在判断某个模型可能已达到关键网络阈值后，于 2026年8月18日 宣布全面重写；截至本次更新，尚未找到替代版本。
OpenAIFrontier Governance Framework2026年5月2026年5月28日将 OpenAI 的安全与安保实践对应到加州的前沿透明度法律和 EU General-Purpose AI Code of Practice，涵盖网络攻击、CBRN、有害操纵和失去控制。它与 Preparedness Framework 并行，并不取代后者。
Google DeepMindFrontier Safety Framework3.12026年4月17日针对 CBRN、网络、有害操纵和机器学习研发设定关键能力等级（Critical Capability Levels），并增设追踪能力等级（Tracked Capability Levels），其中包括一项与未对齐相关的隐蔽性和情境感知等级。达到关键能力等级后，须先完成安全论证并获得治理审批，才能进行外部部署或高风险的内部部署。
MetaSuperintelligence Scaling Framework2.12026年10月2日该框架此前名为 Frontier AI Framework，其 2026年10月 修订版在网络安全、化学与生物以及失去控制三类后果上设定了关键、高、中三级风险。高风险模型只有在缓解措施将风险降至中等后才可部署；超过关键级的开发只有在灾难性风险被判定为可接受时才会继续。
xAIFrontier Artificial Intelligence Framework2026年6月30日2026年6月30日承诺 xAI 至少每年进行一次系统性风险评估，涵盖 CBRN、进攻性网络、失去控制和有害操纵，只有在风险被判定为可接受时才发布。它还为模型权重设定了安全控制，并建立了可包括关停系统在内的事件响应流程。
MicrosoftFrontier Governance Framework2026年2月n/a对 Microsoft 最先进的模型进行 CBRN、进攻性网络、高级自主性、失去控制和有害操纵能力筛查，至少每六个月重新筛查一次。部署前必须将风险降至低或中等，否则暂停开发与部署。
AmazonFrontier Model Safety Framework2026年9月2026年9月17日针对 CBRN 武器扩散、进攻性网络行动和失去控制设定关键能力阈值（Critical Capability Thresholds），并承诺 Amazon 在保障措施将风险降至可接受水平之前，不部署达到阈值的模型。这是 2025 年首个版本经审查后的更新版。

全部措施

全部 43 项措施一表看清

无需地图也能阅读的完整列表。上方的状态筛选同样适用于此。每个司法管辖区都有独立页面，列出适用范围、要求、处罚和来源。

司法管辖区措施状态签署生效下一日期
欧盟EU AI Act（GPAI）已生效2024年6月13日2025年8月2日2027年8月2日
欧盟GPAI Code of Practice（Safety and Security）自愿或指导性2025年7月10日2025年8月2日n/a
欧盟AI Omnibus已生效2026年7月8日2026年7月27日2026年12月2日
美国（联邦）EO 14434已生效2026年9月29日2026年9月29日2026年11月28日
美国（联邦）EO 14365已生效2025年12月11日2025年12月11日n/a
美国（联邦）AI Action Plan自愿或指导性2025年7月23日n/an/a
美国（联邦）National Policy Framework自愿或指导性2026年3月20日n/an/a
美国（联邦）CAISSI自愿或指导性n/an/an/a
美国（联邦）FRONTIER Act已提出n/an/an/a
加利福尼亚州SB 53已生效2025年9月29日2026年1月1日2027年1月1日
加利福尼亚州SB 813已通过，尚未生效2026年9月9日2027年1月1日2027年5月1日
加利福尼亚州EO N-9-26已生效2026年9月18日2026年9月18日2026年11月16日
纽约州RAISE Act已通过，尚未生效2025年12月19日2027年1月1日2027年1月1日
伊利诺伊州SB 315已通过，尚未生效2026年7月6日2027年1月1日2027年1月1日
科罗拉多州SB 24-205停滞或撤回n/an/an/a
科罗拉多州SB 26-189已通过，尚未生效2026年5月14日2027年1月1日2027年1月1日
得克萨斯州TRAIGA已生效2025年6月22日2026年1月1日n/a
中国生成式人工智能服务管理暂行办法已生效2023年7月10日2023年8月15日n/a
中国人工智能生成合成内容标识办法已生效2025年3月14日2025年9月1日n/a
中国网络安全法 SI 条款已生效2025年10月28日2026年1月1日n/a
中国框架 3.0自愿或指导性2026年9月14日n/an/a
英国UK AISI自愿或指导性2025年2月14日2025年2月14日n/a
英国英国前沿法案停滞或撤回n/an/an/a
日本AI Promotion Act已生效n/a2025年6月4日n/a
韩国AI Basic Act已生效2025年1月21日2026年1月22日2027年1月22日
加拿大AIDA停滞或撤回n/an/an/a
加拿大自愿行为准则自愿或指导性2023年9月27日2023年9月27日n/a
巴西PL 2338/2023已提出n/an/an/a
印度AI Governance Guidelines自愿或指导性2025年11月5日n/an/a
澳大利亚National AI Plan自愿或指导性2025年12月2日n/an/a
澳大利亚AU AISI自愿或指导性2025年11月25日n/an/a
澳大利亚Australian Standards for AI已提出n/an/an/a
新加坡Singapore Consensus自愿或指导性n/an/an/a
Council of EuropeCETS 225已通过，尚未生效2024年9月5日n/an/a
United Nations联合国科学小组自愿或指导性2025年8月26日2026年2月12日n/a
United Nations全球对话自愿或指导性2025年8月26日2026年7月6日n/a
G7Hiroshima Code of Conduct自愿或指导性n/an/an/a
国际峰会系列Bletchley Declaration自愿或指导性2023年11月1日n/an/a
国际峰会系列Seoul Commitments自愿或指导性2024年5月21日n/an/a
国际峰会系列New Delhi Declaration自愿或指导性n/an/an/a
国际峰会系列New Delhi Commitments自愿或指导性2026年2月19日n/an/a
美国与中国（双边）中美 SI 对话自愿或指导性2026年9月25日n/an/a
全球公民社会FLI 声明自愿或指导性2025年10月22日n/an/a

使用数据

引用、下载

每项措施、状态、日期和来源均可下载为 CSV 或 JSON。状态依据官方文本和可靠的法律追踪机构核实。

状态如何确定

评估方法

已生效指具有约束力且正在适用。已通过指已颁布但尚未适用。自愿涵盖没有法律效力的指导意见、准则和承诺。已提出指已正式提交。停滞指已撤回、暂停或在上一会期中失效。

本地图涵盖针对先进和前沿 SI 安全的措施。一般性的隐私、版权和消费者法律不在其列。本站内容均不构成法律建议。

引用管控地图

管控地图：全球 SI 安全法律与规则。enterrsi.si，更新于 2026年11月8日。22 个司法管辖区的 43 项措施。https://enterrsi.si/zh/control-map/

可依据 CC BY 4.0 协议自由引用和再利用，请附上 enterrsi.si/control-map/ 链接。

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控制是 RSI 时钟的输入之一

这张地图得出的控制缺口，是决定距失控 SI 分钟数的五项输入之一。

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