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当 Super Intelligence 在美国获得法律定义

当美国在法律上定义 Super Intelligence 时,会发生什么?截至 2026年11月8日,还没有任何成文法定义 Super Intelligence。白宫科学顾问的拟议立法文本预计将于 2026年11月28日 前后提交。

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2026年11月8日

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观察中 截至 2026年11月8日,尚无法规对 Super Intelligence 作出定义。白宫科学顾问的拟议立法文本预计将于 2026年11月28日 前后提交。

法律定义意味着什么

如今,“Super Intelligence”在美国政府内部有了官方含义,但这一含义是借来的。第 14434 号行政令于 2026年9月29日 签署,并于 10 月 2 日在《联邦公报》(Federal Register)上公布,它要求联邦机构用“Super Intelligence”和“SI”取代旧有术语。第 3(a) 条规定,新词与 15 U.S.C. 9401(3) 中的“artificial intelligence”含义相同,这是国会在 2020 年写入的定义。该文本涵盖范围广泛的、为人类设定的目标作出预测、建议或决策的基于机器的系统,并且没有设定任何能力门槛。

第 3(b) 条要求总统科技助理在 60 天内向总统提交拟议的立法文本,期限大约在 2026年11月28日。该提案必须评估新定义应当修改、扩展还是取代现有定义,列出对现行法律的相应修订,并就任何进一步的行政行动提出建议。只有当国会通过一项定义,或之后的总统行动为行政部门的使用设定了定义时,法律定义才会存在。

措辞为何重要

定义决定范围。一个只是给 2020 年文本改名的定义,会让大多数规则保持原状。一个与能力挂钩的定义,例如在大多数领域超越人类表现的系统,所涵盖的产品会少得多,并可能成为触发新义务的条件。在 2026年10月1日 的一份分析中,律师事务所 Freshfields 指出,法定定义可能影响联邦激励措施、出口管制、监督、合规义务和合同条款。

相互竞争的措辞已经摆上桌面。参议员 Bernie Sanders 和众议员 Greg Casar 于 2026年9月 提出的 Ban Artificial Superintelligence Act(禁止人工超级智能法案),将其针对的对象定义为“在大多数领域超越人类认知表现和能力的人工智能”,并将予以禁止。而白宫于 2026年3月20日 发布的 National Policy Framework(国家政策框架)则要求国会制定一个统一的国家标准,以优先于它认为负担过重的州级规则。最终文本可能决定“super intelligence”指的是日常软件,还是未来的一类系统。

对普通人、开发者和加密领域意味着什么

对大多数人来说,第一天几乎不会有什么变化。助手、搜索工具和推荐信息流将照常运作。可能改变的是政府表格、通知和网站上的用语,以及根据具体文本,哪些系统将面临审计、标识或披露规则。

对建设者而言,关键问题在于该定义是否设定门槛。宽泛的定义会让合规要求与现行做法保持接近。能力或算力门槛则可能创造一个新的受监管层级,当模型越过一条既定界线时,相应义务随即开始。无论哪种情况,联邦承包商都应预期招标文件和表格会使用新术语,因为该行政令的第 2 条已经适用于各机构的文件。

对加密项目而言,只要链上智能体、交易工具或代币发行把自己描述为超级智能,法律定义就会产生影响。一个在联邦法律中定义的术语出现在营销中时,可能会引起消费者保护和证券监管机构更密切的关注,因此团队可能需要追踪最终措辞如何对待自主性和能力。

接下来关注什么

第一个标志是预计于 2026年11月28日 前后提交的第 3(b) 条文本。该行政令要求将这份文本提交给总统,但没有说明会将其公开,因此它可能首先以一项法案、之后的一项行政令,或附在一个更大一揽子方案中的文本形式出现。其他标志包括国会是否会就 3 月的框架采取行动,以及 Sanders 和 Casar 的法案能否获得支持。当 Super Intelligence 的定义被写入联邦法律时,本页将切换为“已发生”。

目前的信号

  • 2026年3月20日:白宫发布了一份 National Policy Framework(国家政策框架),要求国会制定一个统一的联邦标准,以优先于它认为负担过重的州级规则。McGuireWoods
  • 2026年9月23日:参议员 Bernie Sanders 和众议员 Greg Casar 提出了 Ban Artificial Superintelligence Act,将其针对的对象定义为在大多数领域超越人类认知表现的系统。Office of Senator Bernie Sanders
  • 2026年9月29日:第 14434 号行政令要求各机构使用“Super Intelligence”一词,并在第 3(b) 条中给予总统科技助理 60 天时间提出法定定义。 The White House
  • 2026年10月1日:Freshfields 指出,法定定义可能影响联邦激励措施、出口管制、监督和合同要求。Freshfields
  • 2026年10月2日:该行政令以 FR Doc. 2026-20321 在《联邦公报》上公布,使这 60 天的倒计时成为公开记录的一部分。Office of the Federal Register

问答

美国目前是否有 Super Intelligence 的法律定义?

法规中没有。第 14434 号行政令规定,在行政部门使用时,Super Intelligence 的含义与 15 U.S.C. 9401(3) 中的“artificial intelligence”(人工智能)相同,直到之后的总统行动或国会法案另有规定为止。

拟议的联邦定义何时提交?

第 3(b) 条给予总统科技助理自 2026年9月29日 起 60 天的期限,也就是大约 2026年11月28日。这是向总统提交的提案,而不是法律。

这项行政令是否会改变现有的合同或法规?

不会。第 2(b) 条规定,现有的法规、总统行动、合同、拨款和历史文件无需更改。

谁来决定最终定义?

如果该定义被写入法规,则由国会决定。总统也可以通过之后的行政令为行政部门的使用设定一个定义。

来源

  1. Inaugurating the Era of Super Intelligence The White House ·
  2. Inaugurating the Era of Super Intelligence (Executive Order 14434), FR Doc. 2026-20321 Office of the Federal Register ·
  3. Super Intelligence Statutory Definition: 15 U.S.C. 9401 and the 2026 Timeline Fast.io ·
  4. Trump Executive Order Mandates Shift to "Super Intelligence" Freshfields ·
  5. White House Releases AI Legislative Recommendations: Congress Has the Blueprint, but Questions Remain McGuireWoods ·
  6. Sanders, Casar Introduce Legislation to Create New Federal Agency to Ban Artificial Superintelligence, Pause Advanced AI Development Office of Senator Bernie Sanders ·

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